美国：芝加哥教师为捍卫公共教育而罢工

2012/9/16

美国工会正遭受到当权者步步逼近的打击，被共和党与民主党两大资产阶级政党前后夹击，形势非常险峻。目前美国统治阶级向工人运动所发动的攻势，并不只是来自像共和党籍威斯康辛州长史柯特.沃克（Scott Walker）那样的右翼鹰派，甚至连现任总统奥巴马核心团队成员—曾经担任奥巴马白宫幕僚长的现任芝加哥市长拉姆•伊曼纽尔（Rahm Emanuel），也正跟芝加哥教员工会角力。

2012年9月10日爆发的芝加哥教师大罢工，瘫痪了该市的公共学校，也冲击着即将面对总统大选的奥巴马阵营。

奥 巴马曾经在芝加哥从事社区组织工作，因此芝加哥是奥巴马的政治成长地，不过现在这个奥巴马阵营的堡垒却正在动摇着。这跟芝加哥拥有源远流长的工运历史传统 有着密切关系，而2011年爆发的占领华尔街运动也起着一定的影响。奥巴马目前在共和党总统候选人罗姆尼拼个你死我活之际，急需来自工会的支持，否则蝉联 美梦就会支离破碎，但是芝加哥教师罢工抗争，无疑让奥巴马阵营陷入进退两难的窘境。



最 新一波的芝加哥教师罢工抗争，主要围绕在学校如何运作上：到底学校应该由教师和家长一起由下而上控制，还是由市长伊曼纽尔所委任的学校董事会自上而下地操 控。伊曼纽尔于2011年2月中选为芝加哥市长后，所实行的教育改革，就是委任财团企业精英通过“城市学校领导学院”（Academy for Urban School Leadership，缩写AUSL）去管理该市的公共学校体系。这些财团首席执行员根本就不晓得怎么管理学校，他们只是知道怎样帮财团牟取盈利。 AUSL除了委派没有从事教育工作经验的财团经理去管理学校，还引进工资低微且缺乏经验的学院毕业生直接到学校任教。芝加哥政府正力图对当地的政府学校实 行新自由主义的教育“改革”，推行根据学生考试分数去决定教师的薪金，撤除给予社区学校的资助，迫使这些学校关门大吉然后把教育学生的责任推卸给政府特许 学校（Charter school，也就是获取政府拨款，但是不需要遵从所有政府规章，走企业化路线的所谓“革新、改良”的学校）或挂教育羊头、卖牟取盈利狗肉的私人学校。


由凯伦.路易丝（Karen Lewis）所领导的“基层教育工作者核心小组”（Caucus of Rank and File Educators，缩写CORE）于2010年的工会选举中，以赢得60%的选票而掌控了芝加哥教师工会（Chicago Teachers Union，缩写CTU）的领导权，路易丝出任芝加哥教师工会会长。路易丝是芝加哥一所中学的化学教师。

CORE 主张奋力反抗学校私营化，并批评CTU之前的领导层—联合进步核心小组（United Progressive Caucus，缩写UPC）将教育出卖给财团利益、打压工会内部的异议声音，并且跟芝加哥市政府勾结阻止工会在学校活动。芝加哥教师工会随后就强调基层的 支持力量，并发动捍卫公共教育的运动。

在路易丝和CORE的领导下，芝加哥教师工会在跟芝加哥市政府的谈判是采取强硬立场，拒绝市政府提 出加薪同时解雇部分教员的献议。芝加哥教师工会也提出在芝加哥市内最资金不足的学校增加艺术、音乐等课程，但是被市政府一口拒绝。芝加哥教师工会成员于 2012年8月28日以压倒性的表决结果（98%投票成员，90%的教师），决议展开罢工。


芝加哥教师工会在路易丝宣布跟市政府的谈判破裂后，于2012年9月10日开始进行罢工。逾25000名教职员参与罢工，成千上万人走上芝加哥街头示威。

这 是芝加哥教师工会自1987年以来的首次罢工，也是史无前例最多教师参与的一次罢工。罢工的教师，除了争取更好的工资待遇及就业保障，也极力反对政府财团 向公共学校发动的私营化攻势。他们要求减少考试，增加音乐、艺术、体育等课程；他们也要求缩小班级人数，并支付教师的备课时间。

2012年9月14日，芝加哥教师工会跟市政府达成临时协议，包括因学校关闭而被解雇的教师可以被另一所学校聘用，减少学生的考试分数对教员评估的影响等，这波罢工看似进入尾声。芝加哥教师罢工算是取得了小胜利，但是抗争仍然继续。

芝加哥教师于2012年9月16日的工会代表大会上决议继续罢工，而市长拉姆•伊曼纽尔则准备申请庭令终止罢工。


芝加哥教师工会在1960年代末至1980年代，曾多次展开罢工，包括：
1968年 — 为反对学校的种族隔离和种族主义而展开的系列罢工。
1969年 – 为期两天的罢工，成功争取到加薪、减少班级人数等。
1971年 – 为期4天的罢工，争取到加薪及全面医疗保障。
1973年 – 两场分别为期12天和11天的罢工，争取到加薪、改善待遇、备课时间、增加设备，及控制班级人数。
1980年 – 多场罢工，争取到加薪以及更多的有薪病假和产假。
1987年 – 为期19天的罢工，争取到加薪及改善医疗保障。

最新一波的芝加哥教师罢工行动，挑战着美国资本财团精英所主导的“教育改革”，这是美国普罗人民反抗统治阶级典当底层人民权益去让资本财团牟利的重大抗争战役。这场抗争，除了是芝加哥工会运动传统的延续，也是反抗资本霸权的占领运动精神之持续发酵。