2015年2月26日星期四
希腊:缓兵之计还是弃械投降?
2015/2/26
阿 列克西斯.齐普拉斯(Alexis Tsipras)领导的激进左翼联盟(Synaspismós Rizospastikís Aristerás,缩写SYRIZA)于2015年1月25日的希腊国会大选中取得历史性胜利,赢得149席成为议会第一大党。这场胜利只是一个艰险挑 战的开端……
由于激进左翼联盟所赢得议席没有过半,而与从新民主党成员分裂而出建立的右翼政党—“独立希腊人”(ANEL)组建“反紧缩联合政府”。
打 着反紧缩政策主张在大选中赢得众多选民支持的激进左翼联盟,胜出执政后所接管的国家,已经是一个深陷经济危机多年的债务殖民地。希腊新政府上台后的第一个 重大挑战就是要怎么应付咄咄逼人的“债主”—由欧洲委员会、欧洲中央银行及国际货币基金所组成的“三头马车”(Troika),但却同时又不背弃其对选民 坚持反紧缩的承诺。目前希腊的国债已占国内生产总值的175%。
三头马车自2010年开始就向深陷债务危机的希腊提供财务援助,也就是贷 款给希腊政府拯救其千疮百孔的资本主义经济,但是希腊自2010年开始所获得的救市贷款,有92%流入希腊与欧洲金融机构的口袋中,只有区区8%真正去到 希腊人民那里,让希腊普罗人民继续活在高失业率、福利不断被腐蚀、贫困的恶劣环境中。
以新任财政部长雅尼斯.瓦卢法克斯(Yanis Varoufakis)为首的团队于2015年2月20日跟欧盟达成临时协议,将希腊政府获取的2400亿欧元的救市贷款期限延长多4个月。希腊政府于2015年2月23日提出换取欧盟延长贷款期限的还债方案建议,包括:
- 打击逃税
- 解决贪污腐败的问题
- 承诺不会撤回已经进行的私有化计划,但会重新检讨仍未落实的私有化计划。
- 引入集体谈判,在保障竞争力与就业前景下逐渐提高最低工资(也就是不会立即提高最低工资)
- 为没有保险的失业人士提供住房保障及免费医疗,以解决希腊的“人道危机”,但不会增加整体的公共开支。
- 在没有增加整体工资下,改革公共部门工资,以避免进一步削减工资。
- 加强资金管理及消除提早退休的奖励,以增加退休金储蓄。
- 将政府第一级行政部门从16个减少到10个,减少特别顾问及官员们所享有的特别福利。
尽 管希腊政府作出了极大的“让步”,也就是将马上提高最低工资、反对私有化等政治主张搁置,以换取延长贷款期限的喘息空间,但是并没有让以债务挟持希腊的 “三头马车”感到满意。国际货币基金总干事克里斯蒂娜.拉加德(Christine Lagarde)表示对希腊政府所提出的改革建议有所保留,认为希腊政府并没有明确保障会落实欧洲统治集团所设想的“改革”。
国际媒体乐 此不疲地宣称激进左翼联盟向三头马车妥协投降,但事实上希腊政府与欧盟达成的临时协议中,反映出三头马车已经无法在政治上强制一国政府推行恶名昭彰的紧缩 政策,欧盟也为了避免希腊退出欧元区对欧洲资本主义经济所造成的灾难性破坏,而作出让步接纳了没有紧缩措施(也就是削减公共开支)去平衡财政收支的建议。 希腊新政府取消了之前削减退休金及提高粮食和药物增值税的计划,并通过严打富人逃税和贪污去增加政府收入。
齐普拉斯于2014年9月13日提出的《塞萨洛尼基纲领》中,提出了抛弃紧缩政策的同时又平衡财政预算的系列政策,这是激进左翼联盟的主要竞选承诺。《塞萨洛尼基纲领》的四大支柱是:
1. 解决人道危机
2. 重新启动经济及促进税务正义
3. 恢复就业
4. 改造政治体制,深化民主
齐普拉斯曾表示要落实这项纲领中的计划需要约135亿欧元,其中20亿欧元用于解决希腊正面临的人道危机,65亿欧元用于协助恢复经济,及50亿欧元将投资在恢复就业的努力上。
希 腊激进左翼联盟最吸引人的竞选承诺是制造30万就业机会,并将最低工资从每月580欧元提高到751欧元。不过,要真的落实这些承诺,以目前被三头马车主 导的紧缩政策蹂躏到体无完肤的经济状况是难于实现的,而希腊政府跟欧盟的最新协议也将落实提高最低工资的大计“押后”或暂时搁置了一旁。
可以看出希腊新政府的策略是尝试向欧盟施展缓兵之计,能够换取多少的喘息空间就换多少,以落实可能的社会改革去改善民生,巩固人民对走出三头马车债务殖民的信心。但是,希腊政府要避免的,就是在“债主”的咄咄逼人下完全屈服。
当 前激进左翼联盟主导的希腊新政府,跟之前对三头马车唯命是从、不遗余力开展紧缩攻势的政府不同之处,就是他们准备向富人开刀去增加政府财源,以改善民生让 希腊人民脱离目前的人道危机。欧洲统治集团肯定不会让希腊政府走出一条摆脱资本主义秩序的新道路,所以对希腊政府的威逼施压肯定会源源不断,以恢复紧缩政 策去拯救垂死挣扎的欧洲资本主义经济。
希腊当前的经济危机是新自由主义肆虐多年所留下的烂摊子,甫上台一个月的激进左翼联盟不可能拥有超 能力去施展魔法为希腊人民带来翻天覆地的改变。不过,若激进左翼联盟无法实现让希腊人民脱离困境的替代选择,或至少落实其竞选承诺,对欧洲左翼运动来说将 是一大打击,也会让鼓吹排外、种族主义的极右翼势力继续膨胀。这是一个艰巨且凶险的挑战,也是欧洲左翼政治力量生死存亡的关键时刻。
希腊人民与激进左翼联盟正站在反紧缩攻势、反贪腐、反新自由主义经济、深化民主的抗争前线,其成败将影响到欧洲以至世界各地反资本主义抗争运动的前景。世界各地左翼与希腊人民反紧缩抗争,休戚与共呀!
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