2014年2月5日星期三

《跨太平洋伙伴协议》:典当普罗人民权益的秘密卖国协议

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《跨太平洋伙伴协议》, 全称《跨太平洋战略经济伙伴协议》(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,缩写TPPA),是一项涵盖范围非常广泛的自由贸易协定,目前参与谈判的国家有12个,那就是美国、日本、澳洲、加拿大、纽西兰、智 利、秘鲁、墨西哥、新加坡、汶莱、越南及马来西亚。台湾和南韩也有意参与在这项协议中。

《跨太平洋伙伴协议》最初由智利、纽西兰、新加坡 和汶莱四国发起,美国于2008年开始加入该协议的谈判过程后,就力图将《跨太平洋伙伴协议》铸造为维护跨国财团利益的法定文件。拥抱全球资本主义经济唯 恐落人后的马来西亚,也于2010年开始正式加入《跨太平洋伙伴协议》的谈判。

《跨太平洋伙伴协议》是一项“自由贸易”协定,以“促进自 由化进程,达成自由开放贸易之目的”名堂,保护企业财团剥削普罗人民及破坏生态环境的“自由”,确保唯利是图的企业财团继续财源滚滚,拯救千疮百孔的全球 资本主义经济。该协议鼓吹的“自由贸易”,实际上是不公平的贸易,只有资本财团享有剥削普罗人民的自由,普罗人民没有享有基本权益的自由。


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秘密外交下丧权辱国的协议

尽 管《跨太平洋伙伴协议》的谈判自2005年就开始进行,但是时至今日,该协议的内容仍然保密。参与谈判国家的人民、民间团体和民选议员都无法查阅协议的草 案,不管是美国还是马来西亚,普罗人民都被“一视同仁”地蒙在鼓里;但是约600名企业财团的“贸易顾问”却可以翻阅该协议内容,并主导着协议的内容。幸有人将《跨太平洋伙伴协议》的内容泄露,并由《维基解密》公告天下,才让人民发掘原来这项协议牵连甚广,并将对普罗人民的生活带来巨大的冲击。

虽 说《跨太平洋伙伴协议》是项自由贸易协定,但是该协定所涵盖的并不只是纯粹贸易而已。《跨太平洋伙伴协议》中的29章中,关于传统贸易课题的只有5章,其 余的大都是涉及到普罗人民日常生活上的非关贸易事务,如粮食安全、互联网自由、药物价格、金融规管等。签署《跨太平洋伙伴协议》的国家,必须调整国内的法 律与政策,以符合协议中的所有条款。对于经济优势较弱的国家来说,加入《跨太平洋伙伴协议》,就等于在秘密协议的情况下签署不平等条约,将国家主权和人民 利益典当给跨国财团牟利,或者说白点,就是丧权辱国。

从2010年3月到2013年8月,总共举行了19轮的《跨太平洋伙伴协议》秘密谈判。

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美国快轨程序

奥巴马政府为了维护美国财团的利益,正力图尽快促成协议的签订。奥巴马目前在美国国内奋力推动更新快轨程序(fast track negotiating authority),也就是让国会授权总统让自由贸易协定快速通过生效的手段,国会只有权表决通过或拒绝接纳在快轨程序下的国际贸易协定,无权对协定进行修改或进行亢长辩论。

快 轨程序将原本由国会行使的监督权力,转交到行政部门手中。在快轨程序下,美国行政部门享有的权利,包括遴选贸易伙伴、在国会表决前制定贸易协议条款及签署 协议、修改所有法律以符合贸易协定的条款、绕过国会审查及修改直接将跟贸易协定相关的法案提呈上国会表决、规定在60至90天内就必须在国会上通过相关法 案、制止国会修改协议内容,限制国会辩论等。

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财团盈利凌驾于人民权益之上

《跨 太平洋协议》下的投资者与国家争端解决机制(Investor-state dispute settlement,ISDS),让企业财团享有向国家政府索讨亏损赔偿的“权利”。譬如说,若政府的环境政策导致企业财团的盈利下跌,该企业财团可以 在这个机制下起诉政府,向政府索取巨额赔偿,或迫使政府放宽原本旨在保护环境的政策。如此的机制,将导致政府不断降低对环境和工人的保护,否则就要赔偿资 本家的“损失”。

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对马来西亚人民的三大威胁

美 国曾于2006年至2008年间跟马来西亚谈判签署双边自由贸易协定,那也是在秘密谈判下进行的勾当。当时马来西亚民间团体已经极力反对《美国—马来西亚 自由贸易协定》。当时布什领导的美国政府也试图利用快轨程序去推动该自由贸易协定的进程。不过,后来《美国—马来西亚自由贸易协定》谈判最终触礁。美国并 没有放弃跟马来西亚打造更紧密的“自由贸易”关系,马来西亚政府也很唯恐落人后而继续沉迷在自由贸易协定中,结果马来西亚也顺理成章踩进《跨太平洋伙伴协 议》的地雷阵中。《跨太平洋伙伴协议》的内容,跟之前《美国—马来西亚自由贸易协定》的内容非常接近,也就是除了传统贸易事项,还纳入了很多跟贸易无关的 事项,目的旨在加强企业财团对经济的支配,确保跨国企业可以自由进入马来西亚的市场并享有至高无上的主宰权力。

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一、  药物更加昂贵

《跨 太平洋伙伴协议》建议将目前药物的专利权从原本的二十年延长至二十五年。制药公司将可以垄断其所生产的药物多五年,甚至可以在“发现”相关药物有其它“新 用途”下延长专利权。这意味着药物的价格将持续高涨,因为价格便宜的防制药是妨碍拥有要去专利权制药厂继续牟取暴利的“壁垒”。

二、  摧毁本地农业

《跨 太平洋伙伴协议》建议废除所有农产品的入口税,这表示外国农产品将不受控制涌入本地市场。我国目前有各种各样的税务调节着市场,确保着本地农民维持着市场 占有率并可持续耕种。虽说如此,我国政府过去三十年来在朝向“先进国”迈进的“宏愿”下,一直都没有完善保护本地农业的政策,已经造成我国很多粮食需要靠 入口。美国和日本采用高科技和发出巨额的补贴给予自己的农民,因此它们的农产品在没有征收入口税的情况下,会以更便宜的价钱在大马出售,到时我国农民将因 无法与美国农产品竞争而面临生计不保的危机,最后摧毁本地农业,也典当了粮食的自供自足。

三、  工人失业

当 入口货不再征收入口税,大马工厂的工人将面临失业,因为本地厂家无法与外国公司竞争而停产。美国与其它签署《跨太平洋协议》的国家之产品将涌入我国市场, 因为没有入口税,将更加便宜。消费者比较喜欢买价格较便宜的外国产品。本地产品销售不好。中小型工厂生意受损,工人也因此丢失工作机会。 对于外国投资者,《跨太平洋协议》既不约束泛滥成灾的廉价外劳,也不保护本地员工。

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拒绝《跨太平洋伙伴协议》     终结资本霸权

《跨太平洋伙伴协议》是由跨国财团代理所拟定的秘密协议,目的旨在维护跨国财团的利益,加强企业财团对社会经济的支配。

作 为全球资本主义心脏的美国,不遗余力推动类似《跨太平洋伙伴协议》的“自由贸易协定”,是要通过“贸易自由化”的新自由主义手段,去解决或舒缓因新自由主 义经济政策所造成的经济危机。美国人民、马来西亚人民,以及其他意欲签订《跨太平洋伙伴协议》各国的人民,没有义务为资本财团所造成的经济危机买单。

《跨太平洋伙伴协议》是一项违反民主、典当人民权益、践踏社会福利的新自由主义攻势。若要终结全球资本霸权,就必须从拒绝《跨太平洋伙伴协议》开始。

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