2017年12月7日星期四

最低薪金应提高至1500令吉


马来西亚社会主义党代表团于2017年11月29日造访位于布城的人力资源部,跟国家薪金咨询理事会代表讨论最低薪金制的事宜。社会主义党提呈一份备忘录予国家薪金咨询理事会,列出政府必须将最低薪金调涨至1500令吉的理据。



根据人力资源部的说法,国家薪金咨询理事会将于2018年5月或6月决定新的最低薪金水平,但至今仍然没有新的最低薪金数额。人力资源部表示会考虑社会主义党所提出的理据,并答应会让社会主义党代表跟制定最低薪金的技术委员会进行会面讨论。我国最后一次调整最低薪金是2016年7月,比原本的调整迟了一年半。

我国的最低薪金制,是经过劳工和民间团体长达20年的争取后,才于2012年通过法案落实,并于2013年1月正式生效。当最低薪金制于最初于2013年生效时,最低薪金水平被定在半岛每月900令吉、东马每月800令吉。实行最低工资后,我国工人面对的另外一个挑战是有好些雇主不愿遵从法令,而给予低于最低薪金的工资。社会主义党和受压迫人民阵线(JERIT)于2013年1月推介最低薪金制热线,向工人收取投诉,并协助人力资源局执行最低薪金的法规。社会主义党透过这途径收集到数以百计雇主不遵从最低薪金制规定的投诉。

根据人力资源部所提供的数据,从2013年1月至2017年9月,半岛各地人力资源局总共收到2534宗关于最低薪金制的投诉,当中2500宗投诉已解决;共有328名雇主因没遵从最低薪金规定而被控上法庭,当中100宗已结案,其余的仍由法庭处理。

当2015年政府必须在两年期限后重新检讨最低薪金水平时,社会主义党曾提呈其建议:政府应调涨最低薪金至每月1500令吉,以符合生活开支的上涨。不过,国家薪金咨询理事会并没有考虑这项建议,而最低薪金仅调整至半岛每月1000令吉及东马每月920令吉。第一次的最低薪金调整也延迟了一年半,到了2016年7月才正式生效。

2018年应该是调整最低薪金的年份,因此社会主义党再次提出调涨最低薪金的建议,将2018年的最低薪金定为每月1500令吉。

为何应提高最低薪金?

1. 生产力提升

政府的数据显示,我国的国内生产总值于2017年第三季增长了6.2%。国家生产力机构也指出,我国于2016年的劳动生产力比2015年提高了3.5%。企业公司的利润也因生产力的提升而增加。因此,加薪并应该是为企业公司造成财务负担的借口。

2. 实际工资上涨非常小

我国的实际劳动生产力是提高了,但是工人的实际工资呢?我国政府在第11大马计划下提出国家工资指数(NWI)。从2016年9月至12月期间,国家工资指数仅稍微增加0.3%。这反映着我国实际工资的涨幅非常小,也不符合生产力的提高幅度。

3. 管理层薪金飙升

根据2016年《罗伯特.沃克全球薪金调查》(Robert Walker Global Salary Survey),我国首都吉隆坡大公司的首席执行员及高层管理人员薪金一般都达到每月45000令吉。这是我国当前最低薪金数额的45倍。这情况进一步加剧贫富之间的差距。

4. 缩小贫富之间的距离

提高最低薪金,可缩小我国底层40%贫穷人民(B40)与上层20%富裕阶层(T20)之间的差距。B40阶层人民每月将他们绝大部分的收入花掉,所剩积蓄少得可怜。T20阶层仅花费他们收入的10%作为粮食开销,而B40阶层人民却必须花费至少30%的收入作为粮食开销。B20在我国地方经济运转上扮演着积极的角色,但是他们所能花的收入却非常少,这种情况如何能够发展经济呢?就算将最低薪金调涨到1500令吉,若跟处于T20阶层之大公司首席执行员和管理层人员的薪酬比较,T20的收入仍然是B40的30倍。

5. 加薪将刺激国内总需求

工人加薪,将提高国内的总需求。工人将拥有更高的消费力,而这将刺激本地经济。国内总需求在促成国家经济成长上非常重要,尤其是面临全球经济危机威胁时。

6. 生活开支的上涨

我国人民正面对生活开支不断上涨的压力。生活开支的上涨,为低收入工人带来沉重的生活负担。加上政府于2015年开始落实的消费税(GST),物价都普遍上涨。此外,政府每周调整油价时,油价的上涨都进一步加重工人的生活负担。

i) 根据国家统计局的数据,2017年3月 的消费者价格指数上涨了5.1%,而这是过去8年来最高的纪录。
ii) 马来西亚博特拉大学人类生态系副教授莫哈末.法兹里.沙比里(Mohamad Fazli Sabri)所做的研究显示,我国首都近60%人民因生活开支上涨而饱受压力。在这情况下,每月领取1000令吉或920令吉的工人要如何体面地过活?
iii) 社会主义党曾于2016年3月进行一项研究,分析一个工人家庭的生活开支。根据该研究显示,一个只有一人工作(即丈夫或妻子没工作)并拥有3名孩子(2个孩子上小学及1人在5岁以下)的家庭,每月需要至少1824令吉去维持家庭的基本生活开支。
iv) 根据独立调查中心(Merdeka Center)于2017年11月4-14日针对1203名受访者所进行的调查,揭露了以下的重要讯息:
- 15%人民为满足其他生活需求而减少每天的食物开支。
- 27%人民无法在必要时候拿出500令吉应急。
- 我国人民因生活开支上涨而备感压力,尽管我国宏观经济是在不断增长。
- 64%人民在考虑未来时感到压力。
- 40%人民拖延或无法偿还他们的每月水电费或电话费。
- 20%人民必须重新举债去解决财务问题,包括个人借贷或信用卡债务。
- 15%人民因财务问题而面对家庭纠纷。
- 11%人民被迫转售或抵押财物去维持日常开支。

7. 减少家庭债务负担

提高最低薪金,可以让工人无需在举债的情况下维持生活及解决财务需求。这将减少我国的家庭债务。

根据财政部于2016年4月1日在国会下议院的书面答复,我国于2012年至2016年5年间的家庭债务占国内生产总值比例分别是:2012年80.5%、2013年86.2%、2014年86.8%、2016、5年89.1%及2016年84.4%。我国的家庭债务水平非常高。家庭债务是因为购买房产、汽车及个人借贷所形成。马来西亚家庭债务之高,不仅是领先亚洲,也是全球最高的国家之一。底层B40家庭是家庭债务问题的最大受害者。低工资是造成底层家庭成为最大欠债者的主因,尽管这些家庭每天都很辛勤地工作。

8. 储蓄保障及社会保障

我国工人面对不确定的前景。根据联合国发展计划所发布的《2013年马来西亚人力发展报告》,我国大多数人民没有足够的金融资产去协助他们应急。约53%的家庭没有任何金融资产,而三分之一的人民没有个人储蓄户口。

低工资导致工人没够足够钱储蓄。根据公积金于2016年5月的数据,670万公积金会员当中,只有22%会员到了54岁获得19.68万令吉或更多的积蓄以作为养老用途。另有研究表示大部分工人会在退休五年后花完公积金积蓄。这将导致年老的工人被迫继续工作去养活自己。因此,提高最低薪金,将可协助工人增加积蓄,让他们有钱应急或年老时有钱可花。

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