稿于2012年3月5日（刊载于《当今大马》2012/3/7《星星之火》专栏）
经过多年的辗辗转转，“最低薪金制”终于在千呼万唤下快出来了。将会“在适当的时机”由首相纳吉公布详情的最低薪金制，到底真的可以惠及劳动人民吗？抑或只是大选糖果？不然，为什么要好像在遵照着风水师傅指示那样等待“适当的时机”去公布？
过去几年来，国阵政府在最低薪金制课题的立场上，从当初斩钉截铁说最低薪金完全行不通，到现在似乎“势在必行”的模样，搞到人们像坐了过山车那样。如果不是民间与劳工团体多年的争取，最低薪金制到了今天极可能还是海市蜃楼。
最低薪金制度源远流长
最低薪金或最低工资，是一种确保工人收入得到保障的劳工政策。最低薪金立法，被视为实现财富重新分配以让社会更平等的其中一个可行措施，也是是消除贫穷、拉近贫富差距的方法之一。
纽西兰是第一个制定最低工资法律的国家，那是1894年的事，已经百多年前了。国际劳工组织于1920年代，就开始通过有关最低工资的条约。
在 最崇尚“自由市场”的美国，也在经历1930年代经济大萧条时在罗斯福的新政下实行了法定最低薪金制。就连亚洲地区最推崇“自由市场”经济的香港，也于 2010年7月通过《最低工资条例》草案并于翌年5月实行每小时28港元的法定最低工资，只是仍低于当地劳工团体所要求的时薪33港元。
不会又是耍弄人民的把戏吧？
我国的最低薪金制比起很多国家迟来了很多，迟来总好过完全没有。只不过，我国工人被国阵政府耍弄的次数已经难以计算了，难免令人怀疑即将出台的“最低薪金制”会否又是一场忽悠人民的把戏。
话 说在1998年，当职工总会（MTUC）要求政府制定900令吉最低薪金制的时候，当时的首相还说应该实施1200令吉的最低薪金制，以照顾一个拥有五个 成员的家庭之所需。但是这个“开明”的表现只是当权者制造出来安抚工会的假象，最后什么1200令吉最低薪金当然是不了了之。多年后，这个前首相在最低薪 金制盛嚣尘上的时刻，却跑出来泼冷水 ，称制定最低薪金制只会让马来西亚失去竞争优势，还认为我国公假过多。可能马哈迪是个工作狂，所以他会认定大马工人每天要加班工作到10多个小时还是属于 “工作时间短 ”。
再话说在1999年4月，约2千名园丘工人聚集在国会大厦前请愿，要求政府在种植业领域落实月薪750令吉的最低薪金 制。同年6月，国大党宣称该党呈交了一份报告给内阁，建议应该为园丘工人提供900至1000令吉的月薪。2000年3月，当时的人力资源部长冯镇安宣布 政府委托了专家去研究在种植业领域实施月薪制的可行性，而后来当时还是首相的马哈迪也宣布内阁原则上同意在种植业领域实行月薪制。到了2001年2月，人 力资源部长宣布油棕园工人的最低薪金是每月325令吉。最后证明国阵政府搬出来的一大堆什么“建议”、“宣布”和“承诺”，都是拿来忽悠人民的。更糟的 是，到了今天，仍然有油棕园的工人继续领取日薪，并可能因天气影响而导致月入少于所应的到的最低薪金水平。
现任人力资源部长苏巴马廉曾宣 布会根据“薪金制定理事会”的建议，在2010年7月为保安人员实行最低薪金制，但是这项建议却在雇主的反对下被展延。过后，人力资源部长于2011年2 月宣布根据3个地区制定半岛保安人员500至700令吉的最低薪金，又是一个低于贫穷线的最低薪金！
政府恍然大悟？
政府要推行最低薪金制，肯定不是因为纳吉或苏巴马廉某天在街上遇到一个工人发现他的工钱低到养不起家，忽然顿悟而要实行来保护工人权益的。
过去多年来，民间的劳工团体就极力争取落实最低薪金立法，但是政府总是以最低薪金制会吓走投资者为借口，迟迟不愿落实。
职工总会于1998年提出900令吉最低薪金制的诉求。由草根人民组织于2002年所成立的“手压迫人民阵线”（JERIT），于2003年发动争取900令吉最低薪金立法的运动，包括进行签名运动、动员前往国会请愿等。
职工总会后来还“提高”了诉求，除了要求900令吉最低薪金制，还必须为私人界工人提供300令吉的生活津贴，也就是每位打工人士的每月最低收入必须是1200令吉。
在 2008年大选中，人民公正党在其竞选宣言中的其中一个主张是1500令吉最低薪金制。这主张获得了劳工组织的支持。鉴于生活开支在物价不断上涨中日益加 重，最低薪金900令吉的诉求已不再适当，因此最低薪金1500令吉也就成了民间劳工团体的主要诉求。雪州民联政府于2011年宣布会在州官联机构实行 1500令吉最低薪金制。
人力资源部于2010年8月公布的全国工作回酬研究报告显示，国内34%的劳动人口月入少于700令吉，还低过 半岛的720令吉 贫穷线，另外37%的工人的月薪只有700至1500令吉。当时人力资源部长苏巴马廉还承认说，工人的薪水必须对应物价的上涨及生活水平的涨幅。 政府后来于2011年6月在国会提呈《国家薪金咨询理事会法案》，以取代《1947年薪金制定理事会法令》，国家薪金咨询理事会的“任务”，就是研究制定 最低薪金。
尽管政府仍未作出决定，国家薪金咨询理事会几乎已经笃定以900令吉作为最低薪金标准。只不过，这900令吉最低薪金制还是面对着来自财雄势大的资本集团极力反对。
来自雇主的阻力
在制定最低薪金制的课题上，除了政府的立场飘忽不定，另一个主要的阻力就是来自一直都反对落实最低薪金制的马来西亚雇主联合会。只看重眼前盈利的资本家们，完全无视工人所应该获得的合理工资，他们无法理解到提高工人的薪金将增加人民的购买力，制止国家经济陷入危机。
不 过，马来西亚雇主联合会最近似乎放软了立场，接受政府实行最低薪金制的决定。但是雇主联合会还是不忘跟马哈迪一唱一和地放话说，一旦实行最低薪金制，工人 可能会失去他们原本所得到的额外奖励和津贴。这显然是对工人发出恐吓威胁，也说明实际上雇主联合会还是坚持漠视工人生活处境的立场。
就像 马哈迪那样，很多资本家都喜欢以最低薪金制会降低竞争力为借口，而加以否定这个给予工人的最基本收入保障，说白了是它们死都不愿放弃毫无节制把工人榨干榨 尽的剥削手段。资本家只需要拿出他们的利润一部分就可以确保所有工人获取合理的基本薪金，但是在盈利最大化的资本主义荒谬逻辑下，最低薪金制才会被视为洪 水猛兽。
为什么需要最低薪金制？
要制定最低薪金制，所规定的最低薪金的水平，必须是公平合理、让工人可以有尊严生活的薪资。
我 国政府要在所谓“新经济模式”下，让我国在2020年实现高收入国的目标。可是，世界银行的研究现实我国工人在过去10年的工资涨幅只有2.6%，比全世 界工人工资的平均3.2%涨幅还要低。工人的薪金在多年低工资政策下，还要应付不断上涨的物价，生活总是入不敷出，造成了严重“在职贫穷”的问题。
政府要在“第十大马计划”下，于2015年将我国每年人均收入提高到38 850令吉（相等于平均月入3237.5令吉）。若以目前普通工人的薪金涨幅，会有可能实现全民高收入的目标吗？
我 国政府将半岛的贫穷线定在每月收入720令吉，砂拉越为760令吉，沙巴则是780令吉。但是这个贫穷线标准已经过时且低得不能再低，无法反映真实的贫穷 情况。由于工人的薪金不断被压低，很多工人都被迫通过加班去挣取更多的收入去维持生计。工时过长并不意味着工人的生产力高，反而会影响工人健康并降低生产 力。
我国目前每年人均收入是26 420令吉，也就是说我国每一个人民（包括没有做工的小孩、老年人、丧失工作能力人士等）每月应该获得2201令吉的收入。因此，为什么一位打工人士不能获取最少1500令吉月薪的保障？
目前，我国40%最低收入的底层人民只获得国家收入的14.3%，而20%上层富人却坐享国家收入的50%，形成了贫富悬殊的畸形现象。最低薪金制至少可以确保低收入的底层人民能够获取满足基本生活需求的薪金。
除了保障工人的收入稳定、维护工人的尊严、减轻工人所面对的剥削，最低薪金制还可以发挥以下的作用：
- 工人的薪金若有最低薪金制保障且得以增加，也将提高社会民众的购买力，促进经济成长。
- 有助于减少因低收入而衍生的种种社会问题，如罪案、家庭暴力等。
- 工人无须通过加班去增加收入，从而有更多时间休息及陪伴家人，这也将有助于让工人有更多时间充电去提高生产力。
- 淘汰那些不惜一切剥削员工的无良企业。
最低薪金制还不够
我们可别以为政府一旦制定了最低薪金制，低收入人民和打工人士所面对的问题就可以得到解决。
可 别忘记，国阵政府早已经部署着更多的新自由主义经济攻势，进一步压榨劳动人民去让国内朋党和国外投资者牟利。这些攻势包括实行消费税、取消给予贫民百姓的 津贴、私营化公共服务、修改劳工法令腐蚀工人的就业保障、打压职工会等，都将导致底层劳动人民的生活每况愈下，贫富之间的差距也将因而继续扩大 。
因此，就算政府实行了最低薪金制，我国工人的命运还是无法出现翻天覆地的改变。
如果政府制定的最低薪金水平不能够让工人维持生活开支，那么在职贫穷的问题将会继续存在，而政府派“一马援助金”换选票的闹剧也将继续有用武之地了！
若要解决贫富悬殊的问题，政府必须有着全盘保障底层人民基本权益的规划与政策，也必须有落实真正全民福利国的意愿。根据多年来人民被国阵政府忽悠的经验总结所得，“最低薪金制”看来也像是在忽悠工人去骗取选票的伎俩 多一点。
最低薪金要立法，月薪千五不能少！
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